根据县委统一部署，2020年7月30日至8月30日，县委第四巡察组对县水利和湖泊局党组开展了省市县三级联动专项巡察。2020年10月12日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改责任落实情况

县水利和湖泊局党组坚持把巡察整改作为一项重大政治任务，认真落实县委巡察工作意见和整改要求,切实履行主体责任，从严从实、不折不扣推进巡察反馈意见落地落实。一是提高政治站位。迅速召开党组会、专题民主生活会、整改工作动员部署会，统一思想，提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面履行巡察整改主体责任，抓实巡察反馈的问题整改，确保反馈问题逐项逐条整改落实到位。二是强化组织领导。局党组成立巡察整改工作领导小组，认真对照巡察反馈问题和整改要求，迅速制定整改方案，明确每项整改问题的责任领导、责任单位、具体责任人、整改措施和整改时限，实行“台账式”管理和“销号制”结账。三是狠抓问题整改。坚持做到立行立改，边整边改，彻查彻改，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。目前，对巡察反馈的49个问题已基本整改到位。新制定或修改完善规章制度21项，制定整改措施50项。

二、问题整改落实情况

（一）澳门新濠天地在党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省市县委有关要求方面问题的整改情况

1.传达学习习总书记和党中央、澳门新濠天地重要讲话及会议精神有差距方面。一是认真落实“思想引领、学习在先”机制，建立《党组织“第一议题”学习制度》，形成常态化的学习机制。二是进一步完善了《局党组理论学习中心组学习制度》，着力加强中心组理论学习规范化建设，把理论学习和指导工作结合起来，真正把学习成果转化为推进工作的动力。三是认真梳理习近平总书记澳门新濠天地治水用水重要讲话精神和中央、省市县委重要会议精神并及时补学，确保党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署及省市县委有关要求在本单位落地生根。

2.职能发挥不充分方面。一是建立和完善了《推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化工作方案》、《党员干部密切联系群众制度》等制度，形成制度的长期性、稳定性和约束力，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。二是编制了《澳门新濠天地狮桂重点中型灌区节水配套改造项目施方案》、《澳门新濠天地鹞鹰岩农业水价综合试点改革试点区量测水设施建设方案》，加大用水法律知识宣传和节约用水量测水设施项目建设。三是组建了县黄砂联合执法大队，完善了联合执法机制，强化源头治理，常态化开展专项行动，全面斩断非法采砂利益链条。四是局党组对相关水库管理处主要负责人和相关责任人，分别进行了约谈和问责处理，收回水库水面养殖经营权，禁止投肥养殖，确保水库水质持续向好。五是县安饮办及时与卫生疾控部门沟通,将全县111座单村水厂纳入监测范围，并建立了全县单村水厂安全管理责任台账，进一步落实了地方政府、主管部门和供水单位责任。六是完善了县管四座泵站管理制度，将县管泵站的35千伏线路列入改造项目，加强日常管理、维护，确保泵站排涝运行安全。

3.落实深化改革要求不到位方面。一是严格落实“三定方案”要求，配齐了局机关内设股室负责人，明确了股室相关职责。二是认真落实习近平生态文明思想，严格执行《长江保护法》，全力开展“清四乱”、“雷霆行动”、农村小微水体整治、退垸还湖和常态化开展“周末大清河”等行动，推进水生态水环境持续向好。三是制定了《农村安全饮水供水服务热线规章制度》，全面开通了30个“千吨万人”以上规模供水水厂“116”供水服务热线电话。

4.风险防控体系建设不到位方面。一是建立完善了《消防管理安全制度》、《饮用水消毒物资储备管理规章制度》和水源地巡查台账。二是全面规范饮用水消杀物资储备，更新改造消毒设备，确保人民群众饮用安全水、放心水。三是适时开展消防知识培训和应急演练，定时开展全系统安全隐患大排查，严厉打击安全生产领域非法生产、经营、建设行为，确保安全监管责任和安全生产主体责任全面落实到位。四是建立了《意识形态工作联席会议制度》，对二级单位开展了督办检查。召开局党组会，研究部署意识形态工作，明确意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，每半年向上级党组织报告工作落实情况，每年度进行一次述职述责。

（二）澳门新濠天地在全面从严治党战略部署方面问题的整改情况

1.警示教育不深入方面。一是召开系统警示教育大会，通过宣读处分决定和个人检查等形式，开展用身边事教育身边人的警示教育活动。二是举一反三在全系统开展廉政风险排查，对关键岗位、关键人开展了廉政谈话。三是严格落实常态化廉政警示教育制度，充分运用“四种形态”，着力构建廉政安全防火墙。

2.形式主义、官僚主义问题依然存在方面。一是组织相关人员认真学习了国务院《国家行政机关公文处理办法》。二是责成相关责任人作出书面检查。三是制定了《澳门新濠天地水利和湖泊局公文处理制度》，实行公文“双人”校核机制，严格执行公文格式，确保公文办理质量。

3.财务制度执行不严格方面。一是局党组对相关责任人进行了约谈提醒和问责追究。二是举一反三在全系统开展财务内审和自查，发现问题及时整改。三是县纪委监委派出第三纪检监察组，对违规在下属单位列支费用、报销不合规考察学习费用、无公函接待3个问题进行了严肃处理。四是进一步完善财务管理制度，严控差旅费、无公函接待等费用支出，组织相关人员进行学习，要求严格执行规定。

4.项目资金管理存漏洞方面。一是局党组对相关责任人进行了约谈提醒，责成书面检查，对在工程项目中列支工作费用，进行了认真处理。二是对全县水库工程合同条款、结算明细不完善的及时补充完善。三是建立了《澳门新濠天地水利系统资金、资产、资源管理办法》、《澳门新濠天地水利工程项目建设监督管理制度（试行）》，规范水利工程项目资金管理。

5.欠缴规费清收缓慢方面。一是成立了澳门新濠天地水土保持局行政案件审理委员会，进一步规范水土保持执法，确保水土保持补偿征收工作有序开展，应收尽收，足额征收到位。二是成立了清收工作专班，对矿山企业实行一矿一档案管理，截至2020年底，企业应补缴2019年度水土保持补偿费已清收到位。三是对全县所有矿山企业，全面启动开采量评估工作和生产建设项目水土保持补偿征收工作，确保水土保持工作高质量发展。

6.整改责任未压实、整改进度缓慢方面。一是今后的整改过长中，明确责任界限，明确责任领导、责任人及责任单位，将责任明确到人，确保问题整改到位。二是加强工程管理，不定期到现场加强检查督办，确保问题早发现、早整改、早落实。三是强化责任压力传导，定期开展整改工作督办检查，对整改责任不落实，整改进度慢、效果差，敷衍应付走过场的单位和个人坚决严肃问责，以整改高压力倒逼整改责任落实。

（三）澳门新濠天地在新时代党的组织路线方面问题的整改情况

1.领导班子表率引领作用发挥不到位方面。一是完善了《澳门新濠天地水利和湖泊局党组理论学习中心组学习制度》，健全学习考核机制，严格落实学习签到、请假制度。已责成当事人对未能参加党组理论中心组学习情况作出了书面说明和补学。并严格执行“七有”标准，学习情况做到一月一报，一月一整理。二是完善了《谈心谈话制度》，按照谈心谈话制度要求，局党组成员结合澳门新濠天地巡视、县委巡察专题民主生活会已开展谈心谈话。

2.民主集中制执行不严格方面。一是认真落实“三重一大”制度，坚持班子成员充分发表意见，党组书记末位表态发言制度，确保重大问题集体讨论、集体决策。二是进一步完善了财务管理制度，严格执行“三重一大”报备制度。??

3.干部队伍建设有短板方面。一是对本系统副股级以上干部、专业技术干部进行了全面摸排。坚持正确选人用人导向，根据工作和个人实际，逐步配齐配强二级单位领导班子。二是严格按照党组讨论决定干部任免规定，充分酝酿、充分讨论，做到依法、科学、集体、民主决策。

4.抓党建不到位方面。一是制定了《定期研究党建工作制度》，定期研究部署县水利系统党的政治、思想、组织、作风、纪律建设等工作。二是制定了《党建督办考核制度》，建立了领导班子党建工作联系点台账，定期开展督导检查，对督查情况进行反馈、通报，督促各支部履行好“一岗双责”，抓好问题整改，进一步压实党组管党治党责任。三是利用一室多用的原则将局机关党员活动室与水政监察执法大队党支部共享，解决该支部党员活动阵地不能满足需要的问题。四是责成未按期换届的支部及时完成了支部换届选举工作。五是建立了《民主评议党员制度》，按照民主评议党员程序要求，完成了民主评议工作。六是完善了《党员考勤、请销假和党内通报》等制度。对离退休、改非党员干部采取了送学、寄学，请假党员进行了补学，提高了参会率，保证了学习质量。

三、下一步工作打算

下一步，我们将继续按照县委巡察整改要求，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，不断巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动水利事业又好又快发展，凝聚正能量。

（一）坚持党的全面领导，增强政治意识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。强化党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。进一步强化党风廉政建设，促进我局干部廉洁从政，营造风清气正的干事环境。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。逐步建立完善堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，坚持目标不变、力度不减，做到边整边改、立行立改。

（四）坚持求真务实，推动水利工作。把问题整改作为改进和推动全局工作的重要契机，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，不断开创水利工作新局面，促进我县经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0713-7219861，邮政信箱：澳门新濠天地水利和湖泊局，邮政编码：435300(信封上请注明：澳门新濠天地巡察整改情况的意见建议)，电子邮箱：10453263@qq.com。? ? ? ? ? ? ? ? ??

县水利和湖泊局党组

2021年6月17日